铜仁地区“一村一名大学生工程”简报第０３期

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铜仁地区“一村一名大学生工程”简报

2009年第 03 期总第 03期

贵州省铜仁地区引导和鼓励高校

毕业生面向基层就业工作办公室 2009年 10月30日

目录

★ 政策联线……………………………………01--02

★ 跟踪管理……………………………………02--03

★ 创业心声……………………………………04--05

★ 建言献策……………………………………05--07

★ 农村情怀……………………………………07--13

★ 简讯………………………………………13--13

【政策联线】

贵州省“一村一名大学生工程”选聘高校毕业生进村（社区）工作选聘生管理办法（选摘）

第十三条 工作期间，选聘生请假应提交书面申请（因病请假需提供医院证明），并由相应机构审批。一是请假2天以内的，由工作单位审批；二是请假2天以上7天以内的，经工作单位同意报县（市、区、特区）引导办审批；三是请假7天以上15天以内的，经县（市、区、特区）引导办同意报市（州、地）引导办审批；四是事假1次原则上不超过15天，1年内累计不超过20天，逾期视为违约；五是请假逾期不归的，视情节轻重给予相应处分。

第十五条 除因不可抗力或特殊原因，选聘生擅离工作岗位达7日或擅自解除协议的，视为违约。工作期间，如出现选聘生擅自离岗、擅自解除服务协议等现象，如2日内无法与该选聘生取得联系，县（市、区、特区）引导办应同时上报市（州、地）引导办和省引导办，必要时可在工作县所在地公安机关登记备案；选聘生出现安全或健康等方面的重大事件，工作单位、县（市、区、特区）引导办应及时处理并同时报市（州、地）引导办和省引导办。发生事故（含选聘生安全、健康事故、离岗未返、单方毁约等）隐瞒不报、拖延误报的，省引导办将视情况建议有关主管部门给予相关责任人以政纪、党纪处分。

第十六条 工作期间,选聘生每年可享受20日的探亲假。县（市、区、特区）引导办统一规定本地选聘生返乡探亲和返岗时间。未经批准，超过规定返岗时间7日的，视为违约。

第二十三条 工作期间，选聘生如有违纪及违反有关规章制度的，视情节轻重按以下程序给予处分：一是工作单位可建议县（市、区、特区）引导办给予志愿者相应处分。二是县（市、区、特区）引导办可给予选聘生警告、记过处分，处分结果报市（州、地）引导办、省引导办备案；县（市、区、特区）引导办可建议市（州、地）引导办给予选聘生留用察看、开除处分。三是市（州、地）引导办可给予选聘生留用察看、开除处分。给予选聘生开除处分的，需报省引导办核准。四是各级引导办在对选聘生进行处分时，必须实事求是，认真调查和取证，听取选聘生本人申诉。处分材料一式六份，省引导办、市（州、地）引导办、县（市、区、特区）引导办、服务单位、志愿者本人、存入志愿者个人档案各一份。五是选聘生受到处分后，可在接到处分通知后15个工作日内，向给予处分的引导办的上一级引导办提出复议，上一级引导办应在7个工作日内给予答复。答复包括维持处分决定、撤销处分决定、变更处分决定。六是受到留用察看以下（留用察看）处分的选聘生，如处分后三个月以上表现有显著进步或有重大立功表现的，经本人申请，提出处分的引导办可撤销其处分。撤销处分的，处分材料不记入个人档案。

第二十四条 选聘生在工作期间给工作单位或他人造成损害的，由此引发的民事责任由选聘生本人承担。

第二十五条 选聘生在服务期间触犯刑律的，由司法机关依法处理。

（地区“引导办” 供稿）

【跟踪管理】

万山特区开通“大学生村官之家”QQ群和大学生村官博客自年初以来，万山特区在建立健全大学生“村官”民情日记、大学生“村官”管理暂行办法、各级领导干部结对帮扶等制度的基础上，结合实际，积极创新联系服务大学生“村官”的活动载体，在互联网上开通了“大学生村官之家”QQ群（50737544）和村官博客（http://blog.sina.com.cn/gongdou），深受大学生“村官”以及社会各界的欢迎与好评，有许多区外的大学生“村官”“加入”QQ群和“访问”博客。这是万山特区构建及时有效地联系服务大学生“村官”长效机制的一个首创。

目前，每天“登录”QQ群、“访问”博客而进行学习交流的有100余人左右，现场咨询和解答疑难问题578个，“发表”《提升大学生“村官”能力的三个途径》等相关“博文”36篇，“上传”供大学生“村官”学习交流的工作体会10余篇、大学生“村官”工作、生活图片10余张，发表评论20余条，“发留言”10余条。

据了解，万山特区大学生“村官”博客是9月8日开通的，博客上设置了村官之星、村官视点、法律法规、民情日记、思想汇报、社交礼仪、学习园地等栏目，并“链接”到万山特区人民政府网站，便于大学生“村官”学习交流，仅4天时间该博客等级达到5级，博客积分达到13分，博客访问量达330人。从9月12日开始，大学生“村官”的民情日记、思想汇报、先进事迹、信息简报、调研报告等材料直接写入“博客”，或者是大学生“村官”自己建立一个“博客”，加入“万山特区大学生村官博客”的“博客圈”，组织部随时对大学生“村官”写“博客”的情况进行检查，并纳入大学生“村官”的年度考核内容。

（万山特区党委组织部刘远学供稿）

【创业心声】

——石阡县石固乡“一村一名大学生”董为波纪实

2006年9月，刚走出贵州师范大学校门的董为波作为贵州省首届“一村一名大学生工程”服务者被安排到石阡县石固乡龙塘坳村服务。

石固乡平均海拔1000米，被人称为“石阡的西藏”，该乡龙塘坳村是一个一脚踏三县的交界之地，穷山恶水。全村总人口约为3500人，11个自然村寨，分布广，居住分散，交通不便，使用传统农耕和农具，使其经济收益十分单一和低下。当时，全村烤烟种植面积仅40亩，茶叶也不过50亩，大部分村民年收入不足800元，农民一直处在“要低保，吃救济”的窘境中。

如何让农民告别贫困？董为波经常走家串户，和农民摆家常，了解农民的心声：农民不是不愿做农活，而是做到一年下来，除去农资等支出便所剩无几，对农业生产没有盼头，但又找不到更好的生产生活方式，所以只好过一天算一天。时值县委、政府提出调整农业产业结构，加快农村发展，董为波暗下决心带动农民走一条适合自身发展的道路－－调整产业结构，发展茶叶产业，带动烤烟产业，使农民走上致富之路！

想法决定做法。董为波常常利用晚上组织当地农民召开群众会，宣传茶叶、烤烟的发展前景，指出茶叶是一个可以为将来打算，可以长期收益的产业。但是很多农民不愿意放弃陈旧的生产模式，他们怕担风险、怕吃亏，农民在新旧生产模式中徘徊，不知所措。为了让农民放心，放手干，他决定亲自动手，承包荒山自己先干起来，于是，他和龙塘坳村大寨子组签定承包合同，承包100亩荒山，承包期限为30年，亲自带动大家种植茶叶。

当地农民看到作为一个外乡人、一名“村官”，对农业生产还是摸着石头过河的人，都敢承包土地发展产业，那他们手中有田有土，为什么自己不利用起来呢？农民们沉寂了几代人的思维被激活了，纷纷投入到调整产业结构发展茶叶产业和烤烟产业的热潮中去。至今，全村共发展茶叶700多亩，烤烟800多亩。

要发展，路不通是个大难题，产业发展了，因路不通销不出去，肩挑背驼费时费力，他经过向县、乡各级领导多次反映，政府出资金，农民自己投工投劳，终于修通了当地到徐家田、大坡、王子沟的三条公路，架起了约12米的王家凼支路桥一座。给农民的生产生活带来极大方便。

“喊破嗓子不如做出样子。在农村服务的这三年中，使我体会到，要带动一方经济，要发展一方经济，必须身体力行！只有自己以实际行动做出成绩，让农民看到实惠，让农民得到实惠，做他们的贴心人，才能更好地带动农民建设和谐社会新农村！”说这话时，董为波脸上带着甜甜的笑容。

（石阡县“引导办” 供稿）

【建言献策】

万山特区建议开通大学生村官QQ群和博客 一是有利于组织人事部门更好地了解和掌握所有大学生“村官”思想动向，及时准确地教育、培养、管理大学生“村官”。二是可以打破传统的民情日记模式，拉进大学生“村官”与党组织、各级领导干部之间的距离，通过记载和沟通的方式，消除时间和空间的障碍，让大学生“村官”在农村有记录工作情况的地方，有创新工作思维的舞台，有学习交流的平台，有话倾诉的“港湾”，有社交的场所，有思想“碰对碰”的“自由世界”。三是帮助他们解除思想“疙瘩”，永葆工作信心。大学生“村官”每天在QQ群或博客里及时准确记录自己的工作情况、工作体会、思想汇报等，这样不仅能让他们把平时的工作以一种文字的形式反映出来，了解大学生“村官”在一线的工作情况，还能提高大学生“村官”的文字水平，表现“80后”的精神风貌。四是帮助大学生“村官”强化自身修养，培养工作习惯。农村是个大舞台，大学生“村官”从校园走向农村要锻炼和培养的地方很多，首先培养的就是工作习惯。农村不比学校，没有了校园的喧嚣，没有了同学的嬉戏，更多的是自我调整和自我适应。培养一个良好的工作习惯是开展农村工作的前提和基础。“登录”QQ群和写博客成为每个大学生“村官”日常工作的一部分，养成良好的工作习惯，不仅锻炼了他们的意志，也考验了他们的恒心。五是帮助他们锻炼工作实绩，提高业务技能。QQ群和博客是工作的文字载体，看似简单的几句话却要做大量的工作。工作实绩是QQ群里交流和写博客的基础，可以看看其他同事处理问题方法和方式，学习他们的长处和创新的东西，不断丰富自己的工作内容，提高自己的工作水平，在工作中不断向身边的党员干部学习，到一线工作，主动接触村民，了解农村实际情况，解决实际问题。没有工作实绩就没有生动的文章、经典的语句、实在的体会。每天“登录”QQ群和博客，发现没有自己的生动文章、没有交流的语言，大学生“村官”深感“惭愧”，促使他们自我反思自己一天的工作实绩。

（万山特区党委组织部刘远学供稿）

【农村情怀】

——记全国十佳大学生村官、铜仁市茶店镇开天村科技副主任、村团支部书记张阳

初次见到张阳，在我们眼里出现的是个一副学生装束的年轻小伙。从他那张稚气未脱的脸上，我们看到的俨然是一个刚踏出校门不久的大学毕业生。“我平时常穿的衣服是迷彩服，这样下田方便”，他有些不好意思地说，“今天过来，专门换了身衣服。”就是这样一个看上去普普通通的大学生，却是去年贵州省唯一一位在中南海受到中央领导人亲切接见的“全国十佳大学生村官”。这种在普通人眼中的反差，却在他对农村改革发展滔滔不绝的讲述中、在他眸子里折射出来的对农村土地的深厚感情中，而逐渐变得微不足道。

泥巴里滚出一颗红心

    张阳生在农村、长在农村，2006年毕业于贵州铜仁职业技术学院生物工程系，在校期间他曾是学校出类拔萃的学生干部，农家娃朴实的性格和学校学生会的工作使他具备了乐于助人、任劳任怨的品质。在国家推出鼓励大学生到农村当村官这一政策后，也在父母亲的鼓励下，他毅然放弃了在贵阳有相对较高收入和较清闲的工作，经过层层选拔，来到了距家乡不远的贵州铜仁市茶店镇开天村担任村委会科技副主任。
    “我想从泥巴里滚出一颗红心”，张阳说。在农村生活了那么多年，他对家乡的情况实在是太了解了，整体落后的面貌、自己的伙伴及其家庭的生活现状使他懂得：农村其实才是真正需要他的地方，也是真正值得自己挥洒青春与梦想的热土。
    在任职前他了解到，开天村素有“绿宝石”之称，气候温和、资源丰富、土地肥沃，以紫皮大蒜品质优良，口味浓香而闻名，但村民文化素质普遍不高，经济来源主要以个人零散种植为主。就是这样一个好地方，2006年人均年收入竟然不足1000元。通过了解，他更坚定了为开天村乡亲们服务的决心。“我觉得我对他们已经有了一种责无旁贷的责任，我必须尽自己最大的努力去帮助他们致富，去彻底改变村里的落后面貌。”

当“官”伊始的一次心灵震撼

    如今已在开天村任职两年多的张阳对于当地村民情况、基础设施建设、农业生产等方面的情况已十分了解，随口便可说出村中情况甚至水窖的数量，但那年刚到开天村的他就经历了一次心灵震撼。
    最初，和当地村民打交道并不是件容易的事，大多数村民不太信任大学生村官，认为这些所谓的“村官”是一些爱摆架子，只会卖弄书本上的学问却不会干农活、吃不了苦的年轻人，而且任期一过就走人。那时，他为了加强与当地村民的沟通与了解，他常常去菜地里帮忙做农活。一天晌午，一个老人正在土里挖红薯，张阳见状立即上前去帮老人为红薯擦泥，不料老人转过身略带戏谑的口气对他说：“年轻人，别把你的手弄脏了”。“这句话真的对我的震撼太大了”，张阳说。就这样，如何与村民打成一片就成了他首先面对的一道“坎”。
    他先脱掉了自己平时在学校里常穿的T恤、牛仔裤，换上了当地村民常穿的民兵迷彩装穿梭于田间地头，村民们见到他这身行头感觉顿时亲切了许多，而且看上去体型有些偏瘦的张阳也很能吃苦，他一有时间就帮村民们干农活，由于自己生长在农村，干起农活来驾轻就熟，他初步取得了村民的信任。

调整产业结构打开一片新天地

    张阳常常说：“其实乡亲们都想致富，就在于能否引导和沟通好。”他也用实际行动诠释了这句话。来到开天村后，他每天走家串户调查村情民意，与党员、村组干部、致富能手和群众交流，虚心向村组干部和周围的农民群众请教，仅用两个月的时间就走遍了全村29个村民小组，走访村民910户。
    后来，他得知当地大多数人喜欢种红薯，可是红薯的经济效益很低，大部分用于养猪，剩余的红薯除了农民自己吃以外，大多堆积在仓库。张阳产生了疑惑，为什么不用这些土地来大量种植经济作物呢？一次，他和一位村民“打赌”：将种红薯的地该种其他经济作物，喂猪用的红薯到市场上去买，试验一段时间后用事实说话。村民们半信半疑的改种了一些经济作物，后来取得了一定成效，获得比原来高得多的收益。就这样一传十、十传百，全村掀起了种植经济作物的热潮。说到这里，张阳眉头轻轻扬起，欣慰地说，直到和村民们搞熟了以后才发现其实当地村民的思想也还算比较开明的，只是最初缺乏引导罢了。
    然而新的问题又来了：村民大多属于各自为战的状态，你家种大蒜，我家种辣椒，由于产量小、质量不稳定，导致了农产品严重滞销，开天村的村民们在致富路上遭遇了“发展瓶颈”。难道村民们刚调动起来的积极性就此被冷水浇灭吗？张阳看在眼里急在心头，一方面，他白天到地里研究农作物长势和如何进行田间管理，并到市场了解需求状况，晚上研究土质情况，分析适合种植什么农作物，帮助村民出谋划策。另一方面，他感到自己的知识不够用，于是他抓紧时间学习国家相关政策，四处查找资料，分析市场行情，联系经销商。
    去年，国家派他到山东寿光学习，寿光是闻名全国的蔬菜之乡，这次寿光之行使得他真正看到了村里发展的希望，那就是——走集团化发展之路，把村民们集中组织起来种植成片的作物，统一种植、统一进行技术培训，这样一来，产量上去了，质量上去了，销路自然打开。
    为了进一步让村民们更新观念，提高素质。张阳抓住省文化厅在开天村建立“农家书屋”的时机，多方协调，成立了“科技文化学习中心”，开办了业余团校、民兵夜校等培训班，并制定了详细的授课计划，先后举办农村实用技术培训班40余次，有1200余人参加了培训。为了更加充实培训内容，他借前往山东、河北、浙江、北京等地考察学习的机会，利用村组广播宣传、组织观看光碟、集中授课等形式把学到的先进技术一一传授给村民，同时还在村里开设了“农业种养技术咨询中心”。面对村民的诸多疑问，他总是不厌其烦、耐心细致地解答，尽可能的帮助村民解决生产生活中遇到的困难。
    经过发展，村里28户发展成为“畜牧养殖大户”，每户年收入超过8万元，村里建立了300余亩草莓基地、500余亩辣椒示范点、300余亩水果基地、5000余亩紫皮大蒜基地，村民年均收入整整翻了两倍，人人脸上都露出了灿烂的笑容。村民们都说：“大学生就是不一样，书读得多，致富点子也多。”

冲锋在前的“民兵连长”

张阳由于表现突出，得到了村民以及村委会的肯定，如今他已身兼数职：开天村科技副主任、团支部书记、民兵连副连长、茶店镇团委副书记等等，虽然这使他肩上的任务更加繁重，但他却更加珍惜为村民服务的机会。他说，在这些职务中，自己更喜欢民兵连副连长这个称号。只要穿上迷彩服，他就把自己当成了一个兵，一个人民的子弟兵，虽然民兵不同于部队上真正的兵，但有一点是共同的，那就是为了人民群众的根本利益，敢于牺牲奉献的精神。
担任民兵连副连长的张阳一开始就意识到民兵在村里的重要性。当时开天村返乡民兵达到200多人，这些人文化素质较高、懂技术、年纪轻、有闯劲。张阳暗自在心里盘算着：如果1人帮1户，就将使200多个贫困户脱贫致富。要真正通过发挥好民兵在新农村建设中的主力军作用，就必须尽快实现从“跑单帮”到“大合唱”的转变，切实以创业带动就业。于是，张阳充分发挥民兵骨干的带头作用，积极动员，以退伍军人为主，组织成立了“民兵致富分队”。短短两年间，在全村走出了一条“民兵骨干带头、全村共同致富”的发展路子。
2008年初，贵州出现了罕见的特大冰雪灾害，开天村并没有幸免于难。雪灾过后的庄稼地一片狼籍，惨不忍睹，村民们心急如焚、一筹莫展。面对这种局面，张阳担负起自身的职责，充分发挥民兵组织严密、突击力强的优势，积极帮助村民搞好生产自救。春节刚过，他立即组织60余名民兵投入灾后重建，清除公路沙石，保障玉铜公路畅通，指导120余户受灾群众修缮蔬菜大棚、维修损坏房屋、搞好生产自救，尽最大努力帮助他们减少雪灾损失。铲冰、铺沙、撒盐，为滞留旅客搬行李、送食物，多少个夜晚，他都是和受困群众一起度过，给他们送上最温暖的关怀。

“让青春在田野中闪光”

    村民们的腰包渐渐鼓起来了，他们要感谢张阳。有的村民盛情邀请他到家里吃饭，喝酒。滴酒不沾的张阳一边半开玩笑一边直言不讳地对村民们说：“我特别感谢你们的热情款待，说实话，我不喝酒，是因为我的酒量不好，如果我喝醉了，整天醉醺醺的工作肯定什么也干不好，这样你们还会感谢我，请我喝酒吗？”听了这番话，通情达理的村民们也就不再劝张阳喝酒了，但看着体型偏瘦的张阳仍不忘关心地说一句：“那好，既然你不喝酒，那就多吃点饭总行了吧。”
    2008年五四青年节前夕，作为贵州省大学生村官代表的张阳，联合全国各地大学生村官代表，给中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮联名写了一封名为《读无字书做有心人在社会主义新农村建设的火热实践中锻炼成长》的信，表达了他们这些工作在乡村最基层和农业第一线的大学生村官的心声，汇报与农民交往的真实感受和服务农村的收获等，5月5日，李源潮部长亲自给他们回了信。
    2008年底，经过省、地推荐，张阳作为贵州省唯一当选的“全国十佳大学生村官”，在中南海受到了中央领导人的亲切接见。
    在张阳的心中始终有一个坚定不移的信念，那就是：人活着不是为了追求安逸的生活，要把青春和智慧献给最钟爱的事业，在自己热爱的舞台上展现才华。他常说，自己要在农村这个广阔的舞台实现人生的最大价值，“让青春在田野中闪光”！
                                                                                                （地区“引导办” 供稿）

【简讯】

★ 2009年10月12日至15日，铜仁市茶店镇开天村大学生村官、全国大学生“村官”论坛西南区执委主席、全国13名出席国庆观礼村官代表张阳，出席了在山西省晋城市阳城县皇城村举行的第九届全国“村长”论坛暨全国大学生“村官”论坛三届一次会议。

（铜仁市“引导办” 供稿）

报：中共贵州省委组织部，省人力资源和社会保障厅，省“引导办”。

地委、行署领导，地区人才工作领导小组成员。

送：地区“引导办”成员单位（地委组织部、地区人事局、地区劳动和社会保障局、地区财政局、地区教育局、共青团铜仁地委）。

发：各县（市、特区）党委、政府，组织、人事部门，“引导办”及乡、镇、办事处。

主办：铜仁地区引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作办公室

编辑：钟仕炳

审稿：杨军王天固

版式：文字和电子邮件两种

电话及传真： 0856—5223973 E-mail：ydb5223973＠163.com

（共印300份）

作者：来源：发布时间：2009年10月29日

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